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张家口市下花园:一为迁客去张垣,西望花园不见家

2021-05-24 13:27:29来源:乡村生活

  题记:企业安置职工交纳税收是国家繁荣和昌盛的保证,而企业的生存与发展是党、政府为企业保驾护航执政为民的体现。即使发生征地拆迁也应当依法依规而不能暴力强拆,这是对社会主义法治的公然践踏。发生在河北省张家口市下花园区赵春海的公司和采摘园被暴力拆迁“先征后补”的事件还是野蛮的发生,请看

  ————下花园区政府强制拆迁赵春海公司和采摘园的新闻调查

  4月11日,赵春海(男,汉族,1966年9月**日出生,身份证号:13070619660926****,河北省张家口市人,现住张家口市下花园区***,联系方式:1390313****)实名向记者举报:我有一个张家口市碳纤维设备制造有限公司还有一家宏通采摘园,我和下花园乡代家营村民委员会签订有《占地协议书》,我的公司手续资质齐全。但是下花园区政府以“公共利益”的理由征收我的土地厂房工棚,他们在没有和我达成《征收安置补偿协议》的情况下“先征后补”暴力拆迁我的涉案土地、厂房和工棚造成我的几千万元损失,直到现在还没有彻底解决。我请求记者给我新闻监督。

  记者认真听取了赵春海的口头和提供的书面《反映材料》《占地协议书》《责令限期拆除非法建筑通知书》等认为这是一起张家口市下花园区政府、张家口市自然资源和规划局下花园分局、下花园区住房和城乡建设局违反《土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》的违法拆迁甚至涉及到故意毁坏私人财物的犯罪案件,记者高度重视到实地进行采访:

  4月15日,记者驱车来到张家口市下花园区赵春海所在的被暴力拆迁的现场......

  在现场赵春海向记者哭诉:我名下有一个公司(张家口市碳纤维设备制造有限公司)一个采摘园(下花园区宏通采摘园),2012年6月1日我和戴家营村村委会签订了《占地协议书》,将二级路段处土地合计13亩租给我了,合同期约定七年,2015年在该占地协议书附则上添加了两条约定,延长合同期到2022年6月1日。2020年6月份下花园区区政府已公共利益为由征收我公司所占土地,听说要修路我公司无偿让出五亩地,后来区政府拆迁办工作人员王海河跟我联系沟通相关赔偿问题,因赔偿价格过低,我没有同意搬迁。2020年8月19日晚上,征收部门突然给我发了一张没有编号的《责令限期拆除非法建筑通知书》,并且落款时间为8月16日。收到通知书还没有来得及反映情况,2020年8月20日早八点半,下花园区政府区长就带领上百人的拆迁队伍,在对方威胁被迫按下手印,之后拆迁队伍把我的工棚拆除,只留下我住的地方,告诉我补偿****元,事后大概半个月左右,拆迁办工作人员王海河通知我到花园区区政府找他,给我银行卡打了**万元整,让我先搬,对方称剩下的钱等我搬完后再给我。因为之前是在迫于压力和威胁的情况下按得手印,我一直和对方也没有达成一致意见,至今对方除了**万元以外赔偿我任何款项。

  赵春海向记者出示了和下花园乡代家营村委会的《占地协议书》:甲方所占用的土地自批准之日起为期七年。占地期满后,需继续占用的,应及时办理续占手续;甲方占用期满后,若不再办理续占手续,或在使用中途将地上建筑物转让、出租给他人,土地使用权自行废止。出新的承让人或承租人及时和乙方签订占地协议,并及时向土地管理部门办理占地手续;甲方在使用期中途退出占地,所交占地费,乙方不再退给甲方;甲方向乙方所交納的占地费按**地,每亩**元,合计***元,以年计收**元占地费。付款方式:批准之日ー次交清。

  《律师函》(节录):从**事务所指派的**律师现场调研、踏勘和固定证据研判:2012年6月1日赵春海以自然人的名义与下花园区戴家营村民委员会签订了《占地协议书》(以下简称协议),协议约定将该二级路段处合计十三亩承租给赵春海;项下协议第三条约定:甲方(赵春海)所占用的土地自批准之日起为期7年。占地期满后,需继续占用的,应及时办理续占手续。

  2005年在该协议附则增补约定:延长合同期到2022年6月1日。赵春海旗下运营了下花园区宏通采摘园和张家口市碳纤维设备制造有限公司。该采摘园和公司资质齐全。

  《占地协议书》和附则约定表明在法律和契约上我对涉事的土地和地上附着物的厂房、设备和运营及市场营销拥有占有、使用、收益、孳息和处分权。

  在合同履行期内贵政府在今年6月以“公共利益”为名征收赵春海公司所占土地,在程序上赵春海被贵政府剥夺了“知情权”,也没有政府公示,贵政府的征地程序存在重大瑕疵?(一)征地的批准程序,主要分为5个步骤:1、建设项目依法经国务院或省政府批准。2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等方案。4、经市、县政府同意后逐级上报。5、征用土地等方案依法由国务院或者省政府批准。(二)征地的实施程序:征地的实施机关是市人民政府和县人民政府,值得注意的是,市辖区政府虽然与县政府同级,但法律规定市辖区政府不能作为征地的实施机关。征地的具体工作由市、县的国土资源局承担。征地的实施程序主要分为六个步骤:第一、发布征地公告;第二,办理征地补偿登记;第三,拟订征地补偿安置方案;第四,确定征地补偿安置方案;第五,实施征地补偿安置方案;第六,土地交付。

  2020年8月16日,贵政府没有经过踏勘、测量、评估、签订《占地补偿协议书》和听证、复议、诉讼法定程序,违法由下花园区花园乡人民政府、张家口市自然资源和规划局下花园分局、下花园区住房和城乡建设局送达了没有文号的《责令限期拆除非法建筑通知书》。

  2020年8月20日贵政府负责人(区长待进一步求证)组织上百人的“拆迁队伍”,逼迫赵春海按手印强拆赵春海的工棚,造成巨大的直接损失和预期可得利益损失(有待评估):性质严重、情节恶劣、后果影响极为重大。

  赵春海的父亲赵国思在1992年承包了戴家营村的荒山:该赵国思持续性在涉事的荒山开荒建设加油站、顺达煤站;赵国思去世以后,赵春海通过继承继续在戴家营村租赁13亩荒地运营,贵政府将该地块规划为“建设用地”。建设用地均在《城乡规划法》颁布之前,而贵政府却依据“不溯及既往”的法定原则违法下达“责令限期拆除非法建筑通知书”是完全错误的:贵政府主观上具有过错,客观上造成了赵春海和所在企业的损失,该损失的后果与政府的滥作为有直接的因果关系,贵政府的行为违法应当担责。

  征收拆迁中,很多地方征收方为提高拆迁效率,政府或拆迁方经常采用逼迁手段压低被征收人的拆迁补偿款和安置房等,严重损害被征收人的利益,针对这些问题,国家也制定很多关于整治违法强拆的相关政策,加强征收拆迁管理,整治违法拆迁行为刻不容缓,真正落实法律规定用以严厉制裁违法拆迁行为,同时,也鼓励广大被征收人在面对不公平或不合理的违法征收拆迁行为时,大胆维权!

  拆迁补偿款要合理合法

  根据《物权法》第42条规定,征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的应保障被征收人的居住条件。

  1、城市房屋(国有土地上的房屋征收拆迁):补偿标准应由具有相应资质的房地产价格评估机构,依照房屋征收评估办法进行评估确定,不得低于房屋征收决定公告之日时的被征收房屋周边相同地段、同类房地产的市场价格;

  2、农村自建房屋及其宅基地(集体土地的征收与房屋拆迁):补偿标准应由省级政府制定,按照区位分为几类地,确定相应的补偿标准,最低补偿底线是房屋重建成本价和宅基地地价;

  3、棚户区改造(城中村拆迁):补偿标准可参考周边类似房地产的市场价,积极做好谈判准备,争取的合法、合理的补偿价格。

  确保被征收人的合法权益

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条规定,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

  提醒注意:实际征收过程中,即使违章建筑也应根据行政法“比例原则”即《行政处罚法》中“过罚相当”原则给予合理补偿,根据建造时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定征收补偿方案。

  禁止非法强拆

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条规定,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动;第31条规定,采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  合法的政府征地流程是由市、县政府及市、县土地管理部门,已履行“两公告、一登记”程序、充分保障被征地人的各项权利(含告知了强拆的流程),并以符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定的程序,实施征地行为。但是,对于被征收人已依法得到补偿或无正当理由拒绝接受补偿的,且被征收人不复议、不诉讼,并拒不搬迁与交出土地的,政府可申请法院,依法强制执行。

  依法维权

  房屋和土地都是老百姓的立命之本,拆迁补偿是被拆迁人的保障,针对各地违法拆迁行为,最高法在《意见》中也强调依法惩治各类侵犯产权犯罪,平等保护各种所有制经济产权。依法惩治侵吞、瓜分、贱卖国有、集体资产的犯罪,促进资产监督管理制度不断健全。加大对非公有财产的刑法保护力度,依法惩治侵犯非公有制企业产权以及侵犯非公有制经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪。对非法占有、处置、毁坏财产的,不论是公有财产还是私有财产,均依法及时追缴返还被害人或责令退赔。这意味着违法拆迁损害百姓产权的责任人员不仅要被追究政治责任,情节严重的可能被追究刑事责任。

  记者就此求证了**大学教授(经录音整理):本案是一起典型的“先征后补”的强制拆迁案,违背了《土地管理法》《城乡规划法》和国务院的三令五申:性质严重、情节恶劣,本案首先是下花园区政府违法没有政府公示、没有经过法定程序和安置补偿标准显失公平,我与下花园区政府没有达成一致,故没有签订《征收安置补偿协议》的情况下,下花园区政府违反“先补后征”的原则,在2020年8月16日违法的由下花园区政府和张家口市自然资源和规划局下花园分局、下花园区住房和城乡建设局送达了没有文号的《责令限期拆除非法建筑通知书》。

  该教授进一步解释:下花园区政府没有进行拆迁公示、没有与我就拆迁补偿选定评估机构和出具评估报告,下花园区政府也没有就涉案地块和非住宅用房与我签订《征收补偿协议》,确认:征收搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费以及具体的房屋损失中送达评估报告、遗漏附属物和房屋装修损失、土地使用权补偿、室内动产损失、停产停业损失等与我进行流程告知和协商。下花园区政府在涉案土地和工棚拆迁过程中的强制行为确属违法,下花园区政府在2020年8月26日、11月23日、11月24日的拆迁补偿一在程序上违法,应当是书面要式行为而不是直接交易行为;二该补偿是强拆后的补偿,与实际的房屋损失、土地补偿、装修及附着物损失、停产停业损失造成我的全部损失缺额缺项差距巨大。

  下花园区政府组织上百人的拆迁人员窜入赵春海的涉案土地、厂房和工棚,将上述非住宅强行拆除,造成主房、西房、北仓、东仓、东院外、彩钢棚、木地板、灶台、门、锅炉、地砖、顶棚、渗水井、狗窝、地磅房、地板、三相电、地磅、电表房、内墙砖、暖气、壁纸总计千万元。其行为已经构成刑事犯罪。

  赵春海又对被拆迁的涉案土地、厂房和工棚的历史做了概括的介绍:我父亲赵国思在1992年承包了戴家营村的荒山2亩,开办加油站,1993年开始营业,1994年我父亲突发脑溢血去世,之后由于我和母亲不懂加油站的经营导致破产。1995年,我响应下花园区政府招商引资的号召,再次租赁戴家营村13亩荒地用于开办煤站(顺达煤站),下花园区政府当时将该地块规划为建设用地,允许我建设相应厂房。直至2009年因为环保要求,下花园区政府要求110国道沿线牒站全部关闭。我遵从政府指令,将站拆除并换土植树,注册宏通采摘园。2012年,我经过考察,又在该地块上开办了张家暖家电地暖设备制造有限公司,注册资本300万元,同时购进机器设备并投产,且每年按时纳税。

  《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义

  征地拆迁关系人民群众的切身利益,党中央、国务院对此高度重视,明确要求坚决制止乱占滥用耕地,严格城镇房屋拆迁管理,坚决纠正侵害人民群众利益的问题,切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理,妥善处理城市发展和征地拆迁的关系,是贯彻落实科学发展观,维护群众合法权益,构建社会主义和谐社会,促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性,树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观,端正城乡建设的指导思想,严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定,严格履行有关程序,坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风,完善工作机制,下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷,妥善解决群众的实际困难,维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

  对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫拆迁,以及采取“株连式拆迁”“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的,要严格追究有关责任单位和责任人的责任。

  中国共产党第十八届四中全会提出“依法治国”的国家战略;党的十八届五中全会推出“四个全面”,其中之一是“依法治国”;党的十九大提出“法律工作全覆盖”:要逐步建立高度民主、法制完备、富有效力、充满活力的社会主义法治国家;践行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。

  八月秋高风怒号,卷我屋上三重茅。茅飞渡江洒江郊,高者挂罥长林梢,下者飘转沉塘坳。南村群童欺我老无力,忍能对面为盗贼。公然抱茅入竹去,唇焦口燥呼不得,归来倚杖自叹息。俄顷风定云墨色,秋天漠漠向昏黑。布衾多年冷似铁,娇儿恶卧踏里裂。呜呼!何时眼前突兀见此屋,吾庐独破受冻死亦足!

  来源:http://www.mhcm.net/cms/show-8331.html

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